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martes, mayo 11, 2021

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Impuesto a las Ganancias: empieza una sesión maratónica en la que el oficialismo busca darle media sanción al proyecto

Esta mañana arrancó la primera sesión ordinaria del año en la Cámara de Diputados, en la que el oficialismo espera aprobar el proyecto que modifica el piso del Impuesto a las Ganancias. No solo será maratónica, sino que se trata de la primera después de 19 años que se lleva adelante un sábado.

La labor parlamentaria comenzó a las 10.30 y la sesión, pasadas las 11.30 de la mañana. El proyecto para reformas el Impuesto a las Ganancias será el último punto a debatir, por lo que se espera que las intervenciones inicien cerca de las 20 y la votación está estimada para las 9 de la mañana. Participan 130 diputados entre los que están presentes y los que se suman de manera remota.

La reforma apunta a incrementar el mínimo no imponible a $150.000 brutos, lo que beneficiaría a más de 1,2 millones de trabajadores que hoy pagan el tributo. Actualmente, los trabajadores solteros pagan desde un salario bruto de $90.133. Según las estimaciones oficiales, un 93% de los asalariados quedarán exentos del pago luego de la modificación. El beneficio será retroactivo al 1° de enero, por lo que habría devoluciones para los trabajadores que ya lo pagaron este año y ahora no estarán alcanzados.

Minuto a minuto de la sesión

13.13 – Cuestiones de privilegio

El diputado de la UCR por Córdoba, Mario Negri, planteó una cuestión de privilegio por una demora que sufrió el 16 de marzo un grupo de 10 diputados nacionales u un senador nacional en Formosa. Se dirigían a la ciudad de Clorinda, aislada por el gobierno provincial. “Insfrán no es el peronismo, es el modelo de la autocracia convertida y usada a través de la soberanía popular para dominar la consciencia de la gente. Esta cámara debe expresarse en ese sentido”, solicitó Negri.

“Es una caricatura de democracia, con un ministro de Gobierno (por Jorge González) que es un pichón de (Joseph) Goebbels en un sus condiciones personales”, dijo Negri mostrando un panfleto que indica como responsables de los muertos por Covid-19 en Formosa al senador Luis Naidenoff y otros políticos opositores. “Ese es Gildo Insfrán, no es el peronismo republicano. Esta Cámara debe sancionarlo. Anímense”, instó.

12.55 – Cruces por Formosa

En el marco de los homenajes de los diputados en el 45° aniversario del golpe de estado de 1976, hubo cruces entre algunos diputados por la situación de los derechos humanos en Formosa. “Entendamos que la vigencia de los derechos humanos es antes, ahora y siempre. Es con la dictadura de (Jorge Rafael) Videla y es con el gobierno de (Gildo) Insfrán en Formosa. Es vigente y para siempre”, afirmó el diputado Facundo Suárez Lastra. Y agregó: “No se recuperará la Argentina si no cambia la actitud del gobierno y la oposición y nos damos cuenta de que se viene la segunda ola y nosotros haciendo discursos chicaneros entre nosotros”.

El gobernador formoseño, Gildo Insfrán, fue criticado por varios diputados. (Foto: Télam)

En respuesta, la diputada Gabriela Cerrutti pidió respetar el acuerdo de oradores realizado en la labor parlamentaria. “Me parece absolutamente impertinente que el diputado preopinante (por Suárez Lastra) haya interrumpido el acuerdo parlamentario que había sobre este tema, caro a todos los argentinos, para lanzar una serie de insultos e improperios hacia otras fuerzas gobernantes elegidas democráticamente”, lo cruzó, y criticó que haya comparado a Videla con Insfrán.

11.55 – Presentación del temario

Sergio Massa indicó el orden de los temas a tratar. “Ley antidopaje en primer término, ley de educación ambiental en segundo término, el tratamiento de pequeños contribuyentes y monotributistas en tercer término y el régimen de modificación de Impuesto a las Ganancias en cuarto término”, detalló.

11.48 – Se aceptan renuncias

Los diputados aceptaron las renuncias de los diputados Alejandro Bermejo, por razones personales, y de Martín Soria, recientemente designado como Ministro de Justicia en reemplazo de Marcela Losardo. A continuación, se les tomó juramento a sus reemplazantes. Eber Pérez Plaza ocupará la banca que dejó Bermejo y Pedro Dantas ocupará la vacante que produjo la salida de Soria.

11.43 – Se abre la sesión especial

Con la participación de 130 diputados, el presidente de la Cámara, Sergio Massa, dio inicio a la sesión especial. La diputada por la Ciudad de Buenos Aires, Gabriela Cerruti, fue la encargada de izar la bandera. El Himno Nacional fue interpretado por artistas mueres tucumanas, en el marco del Día Internacional y mes de la Mujer.

Una reforma esperada

El presidente de la Cámara de Diputados Sergio Massa, autor del proyecto, invitó al recinto a los ministros de Economía Martín Guzmán, y a la titular de la AFIP Mercedes Marcó del Pont. Asimismo, pidieron acompañar el debate delegaciones de la CGT, la CTA y la Corriente Federal. También presenciará la sesión el ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Juan Cabandié.

El presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa junto al jefe del bloque del FdT, Máximo Kirchner. (Foto: Télam/Julián Álvarez).

Alrededor de un centenar de diputados participarán de forma presencial y el resto se conectará de manera remota para iniciar el debate del proyecto que pretende modificar. El temario de la reunión también contempla el tratamiento del proyecto para establecer la enseñanza ambiental en los colegios de todo el país, y una iniciativa que actualiza la ley del dopaje en el deporte. También se tratará la reforma del régimen de monotributo, que cerrará el debate junto con Ganancias.

Hasta última hora del viernes el Frente de Todos tenía anotados 91 diputados para tomar la palabra en la previa a la votación en general (luego comenzará la discusión en particular de cada uno de los artículos), 70 para el debate sobre la ley de Monotributo y 41 para la discusión de la ley ambiental. Se prevé que la sesión se extienda hasta el domingo alrededor de las 10.

La titular de la AFIP, Mercedes Marcó del Pont, fue invitada a presenciar la sesión. (Foto: NA).

El debate por Ganancias será abierto por los presidentes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Carlos Heller, y de Legislación del Trabajo, Vanesa Siley, quienes expondrán los principales aspectos del dictamen que fue firmado en general por todas las fuerzas políticas. El proyecto fue apoyado por el Frente de Todos, los interbloques Federal y Unidad Federal para el Desarrollo, Acción Federal, Movimiento Popular Neuquino y Juntos por el Cambio, que presentó disidencias parciales.

Las claves del proyecto de Ganancias

1. El nuevo mínimo no imponible:

Fijar en $150.000 brutos el nuevo piso a partir del cual los trabajadores bajo relación de dependencia comienzan a pagar el Impuesto a las Ganancias; y en ocho haberes mínimos para jubilados (actualmente $164.568).

2. Actualización

Actualizar anualmente el mínimo no imponible por el índice RIPTE, Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables. Algunos legisladores piden que sea por inflación.

3. Aguinaldo

Eximir al SAC del pago del Impuesto a las ganancias para sueldos y haberes de hasta $150.000 brutos mensuales.

4. Vigencia

Retroactiva al 1º de enero de 2021 y reintegrar con los salarios y haberes de abril los meses que se haya cobrado para quienes queden fuera del pago del tributo una vez aprobado el proyecto. El Gobierno calcula que el alcance tendrá un impacto de $10.000 millones que durante abril se volcarán al consumo.

Los jubilados que cobren hasta ocho haberes mínimos no pagarán Impuesto a las Ganancias. (Foto: NA).

5. Jubilados

Ampliar la exención del pago de Ganancias para jubilados con otros ingresos. Actualmente, un jubilado que tiene ingresos por $1 por una caja de ahorro pierde el beneficio de la deducción incremental de haberes y el dictamen flexibiliza el requisito para la deducción para jubilados estableciendo un monto mínimo de ingresos para perder el beneficio.

6. Deducción por concubino

Ampliar la deducción al concubino cualquiera fuera el sexo– sin requerimiento de acta de matrimonio. Según el oficialismo, esto le da al proyecto una perspectiva de género.

7. Movilidad y viáticos

Incorporar la deducción por viáticos de manera plena al texto de la ley, para evitar que en el futuro se limite la deducción de gastos de movilidad.

8. Beneficio por zona Patagónica

Incorporar un artículo que establece que se mantiene vigente el beneficio para evitar interpretaciones arbitrarias.

9. Beneficios sociales del artículo 103 bis de la Ley de Contratos de Trabajo

Además de excluir del Impuesto a la provisión de ropa de trabajo, al equipamiento del trabajador para uso exclusivo en el lugar de trabajo y al otorgamiento o pago de cursos de capacitación indispensables para el desempeño y desarrollo de la carrera del empleado, incorpora al reintegro documentado con comprobantes de gastos de guardería y/o jardín materno-infantil, que utilicen los contribuyentes con hijos de hasta 3 años.

Se incorpora al proyecto con un tope de hasta el límite equivalente al 40% de la ganancia no imponible, es decir $67.000 al año o $5590 por mes.

10. Hijo con discapacidad

Duplicar la deducción para el caso de cada hijo, hija, hijastro o hijastra discapacitado, que actualmente es de $78.833 al año.

11. Horas extra de trabajadores del servicio de salud afectados a la pandemia

Prorrogar hasta el 30 de septiembre de 2021 la exención del Impuesto a las Ganancias para las remuneraciones devengadas en concepto de guardias obligatorias (activas o pasivas) y horas extras, y todo otro concepto que se liquide en forma específica y adicional en virtud de la emergencia sanitaria provocada por el COVID-19, para los profesionales, técnicos, auxiliares (incluidos los de gastronomía, maestranza y limpieza) y personal operativo de los sistemas de salud pública y privada.

El Gobierno afrontará un costo fiscal de $48.000 millones por la reforma. (Foto: NA).

12. Alcance

Con este proyecto siete de cada 100 trabajadores y el 0,4% del total de jubilados y pensionados seguirán pagando el Impuesto a las Ganancias. De acuerdo con los cálculos oficiales las beneficiadas por quedar exentos del tributos serán 1.267.000 personas.

13. Costo fiscal

El costo fiscal del proyecto se estimó originalmente en $42.000 millones al año, pero se incrementó a cerca de $48.000 millones con los agregados que se fueron incorporando a partir de las últimas modificaciones. Desde el Gobierno confían en que en un año electoral ese dinero extra en bolsillo de los trabajadores y jubilados se vuelque al consumo y al mercado interno y no vaya abajo del colchón.

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